福建德化县，地处中国东南沿海，素有中国陶瓷之都与养生圣地的美誉。近日，德化县发布了2021-2035年国土空间总体规划，旨在进一步推动该县的发展与繁荣。规划强调了保护传统文化和生态环境的重要性，同时积极促进陶瓷产业和养生旅游的发展。面对未来的挑战与机遇，德化县将以这一规划为指导，努力打造一个独具特色、宜居宜业的现代化城市。

1.德化县简介

德化县，隶属福建省泉州市，位于福建省中部，泉州市西北部，总面积2203.74平方千米，下辖12个建制镇6个乡。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，德化县常住人口为33.21万人。2022年，德化县地区GDP353.44亿元，财政收入15.97亿元。

德化县是千年古县，五代后唐长兴四年、闽龙启元年（933年），由永泰县析出归德场置德化县。1985年，撤晋江地区建地级泉州市，德化县属泉州市管辖。境内山多、水足、矿富、瓷美，素有“闽中宝库”之称。陶瓷生产历史悠久，是中国陶瓷文化发祥地和三大古瓷都之一，是福建省十大重点出口县（市）之一、全国最大的工艺陶瓷生产和出口基地。先后荣膺“世界陶瓷之都”“中国陶瓷之乡”“中国电子商务百佳县”“中国最佳生态旅游县”“中国小水电之乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国早熟梨之乡”“中国油茶之乡”“中国竹子之乡”等称号。

德化县行政区划图

2.发展目标与策略

目标愿景：幸福宜居之城 生态旅游之城 陶瓷艺术之城。

三大定位：世界陶瓷之都、闽中区域发展中心、山区共同富裕示范县。

城市性质：陶瓷艺术设计名城、海丝文化商贸新城、全国重要生态旅游绿城。

城市职能：国际高端陶瓷设计生产基地和工艺设计创意基地、互联网电商及古窑遗址公园文创基地、戴云山区域旅游康养休闲基地。

发展战略：区域联城、中心强城、文化塑城、生态立城、交通活城、品质优城。

德化县地理位置

3.总体格局3.1 总体格局

构建”两廊三区、一主两副两轴”的国土空间总体结构。

•两廊： 戴云山生态廊道、石牛山生态廊道。

•三区： 城镇发展区、中部特色农业发展区、北部现代农业发展区。

•一主： 中心城区。

•两副： 上涌、水口副中心。

•两轴： 城镇发展轴、旅游发展轴。

国土空间总体结构

3.2生态空间格局

“一环两廊四区”的绿色生态网络与山水格局。

全力构建德化生命共同体。保护山水环境生态资源本底，做好福建省重要生态功能区。保护以戴云山国家自然保护区为核心的自然保护地体系，保护山水田林湖草，保护水源涵养区，保护生态林地天然屏障。

生态空间格局

3.3自然保护地体系

分级分类，构建“自然保护区+自然公园”的自然保护体系。

整合优化后的自然保护地体系由戴云山国家级自然保护区、石牛山国家级森林公园、唐寨山省级森林公园、葛坑省级森林公园等4个自然保护地组成。

自然保护体系

4.农业空间格局4.1现代农业格局

农业绿谷 田园画意——发展德化绿色农业功能区。构建“三区多片”的现代农业格局。

三区：近郊休闲农业区、中部特色发展区、北部现代农业发展区。

绿化农业，公园农业，多样化、体验性的精品农业的近郊休闲农业区。

耕地集中连片，引导规模化生产，稳定粮食生产基础，推动生态循环农业中部特色发展区。充分利用山林特色发展的北部现代农业发展区。

多片：特色种植片—集中连片发展蔬菜种植、花卉苗木、水果、茶叶、黑鸡、黑兔、淮山等中药材等优势特色产业，优良品种推广率达到95%以上。

现代农业格局

4.2村庄分类体系

建立两级五类村庄分类体系。

两级：中心村：要素集聚，功能集成；基层村：完善职能，改造提升。

五级：集聚提升中心村庄、转型融合城郊村庄、保护开发特色村庄、搬迁撤并衰退村庄、待定类村庄。

5.城镇空间格局5.1城镇等级体系

集约高效 集聚提升——高质量谋划德化城镇建设空间。规划构建“1-2-12“的城镇等级结构。

1个中心城区：龙浔镇、浔中镇、盖德镇、三班镇、雷峰镇及龙门滩镇部分区域。

2个重点镇：上涌镇、水口镇。

12个一般镇：雷峰镇、赤水镇、葛坑镇、龙门滩镇、美湖镇、南埕镇、国宝乡、杨梅乡、汤头乡、桂阳乡、大铭乡、春美乡。

城镇等级结构

5.2城镇圈

三大城镇圈辐射。

三大城镇圈：以城区为中心的南部城镇圈、以水口为中心的东部城镇圈、以上涌为中心的北部城镇圈。

塑造特色生活圈。根据不同社区特征，结合资源禀赋，注重文化性、地域性、民族性等元素，提供多样化的公共服务、休闲和交往场所，塑造社区独特魅力。

5.3中心城区空间格局

“一心多点，两轴一带，两区四片”。

 一心：一河两岸，行政文化中心。

 多点：重要功能节点。

 两轴：产城融合轴、山水文创轴。

 一带：浐溪景观带。

 两区：老城区和城东新区。

 四片：盖德片区、大坂片区、古窑遗址公园文创片区、蕉溪片区。

中心城区空间格局

5.4产业空间

构建以陶瓷为主导的“113+X”现代产业体系。布局“1+8+6”产业布局。

产业布局

6.历史文化与旅游格局6.1文化遗产保护体系

以世界遗产为核心，建立全面的、多层次的文化遗产保护体系。

世界遗产2处、省级历史文化名镇2处、省级历史文化名村1处、中国传统村落19处、省级传统村落14处、全国重点文物保护单位42处、省级重点文物保护单位6处、国家级非物质文化遗产1项、省、市县级非物质文化遗产28项。

文化遗产保护体系

6.2文旅发展格局

构筑“戴云之心 闽中之核”， 形成“两环两翼，三核三区”的文旅发展结构。

两环：生态旅游度假环、都市文创旅游环。

两翼：生态休闲旅游翼，人文体验旅游翼。

三核: 世界遗产德化窑址考古遗址公园、九仙山度假旅游景区、石牛山生态旅游区。

三区：南部文化休闲旅游区，东部生态休闲旅游区，北部乡村休闲旅游区。

文旅发展格局

7.基础设施体系7.1综合交通运输体系

打造市内大循环的重要节点，构建与周边县市互联互通交通体系。

1高铁+1动车+1轻轨+2高速：采用TOD综合交通枢纽中心发展模式，实施异地航站楼战略，结合旅游集散中心设置，构成1高铁+1动车+1轻轨+2高速的对外交通体系。

进入30-60分钟交通时空圈：在兴泉铁路通车的基础上、未来推进昌厦高铁建设，加强德化与厦门、泉州、福州及周边区域主要城市的联系。实现1小时到厦门、泉州，2小时到福州，进一步加强德化在“闽中区域”的区位。

交通时空圈

优化多层级交通，形成完善对外交通体系。

3条铁路：“两纵一横”。两纵：兴泉铁路、昌厦高铁（规划）、R7城际轻轨、一横：福龙高铁（规划）； 2条高速：“Y”型高速 政永高速德化段（在建）、厦沙高速（现状）；2个机场：德化通用机场、上浦通用机场。

综合交通运输体系

7.2公共服务设施体系

城乡生活圈全覆盖，形成“县级—乡镇级—社区级”三层级的公共服务设施城乡生活圈。

形成“一主两副”总体布局结构。1个县区主核心：德化县中心城区县级核心；2个副中心：上涌镇乡镇级副中心、水口镇乡镇级副中心。

推动高水平医疗资源等关键重大公共服务设施集中布局，发挥规模效应。践行邻里单元的理念，推动基层公共服务设施均衡布局。提高应对突发公共事件的应急能力。

公共服务设施城乡生活圈

城乡生活圈

7.3绿地系统

打造山地城市特色的蓝绿公共空间，实现300米见绿，500米见园。坚持以自然生态效应最优的原则，由绿地、水系的有机链接构成了中心城区绿地系统的主体框架，形成了“水链绿城，轴带成网”的绿化格局。

蓝绿公共空间

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