1. 责令拆除违法建设是城市管理的重要工作之一，其目的在于维护城市规划与建设的合法性以及公共权益的保护。在实践中，相关部门要进行现场检查、取证、构建行政程序等一系列工作，以保证整个拆除工作的合法性和公正性。

2. 然而，如果没有相关的程序和制度保障，则责令拆除违法建设的决定本身就具有法律效力的疑问，可能引发社会矛盾和纷争。比如，在某些地区，因为相关行政部门违法操作或没有依据法律规定实施拆除，导致大量民宅被拆除，居民权益受到损害，引起公愤，这也恰恰证明了程序和制度的重要性。

3. 事实上，责令拆除违法建设的程序和制度是十分完备的，不仅要求相关部门依法依规进行，还规定了居民的合法权益要得到充分保护。然而，在一些地区和单位，由于相关人员不严格执行程序和制度，导致责令拆除违法建设的决定不合法，从而引发严重的社会问题。

4. 城乡规划以及房屋建设管理是涉及全社会利益的问题，其涉及到法律、道德、社会责任等多个层面，需要所有相关部门和个人共同配合，不断加强管理、推行制度，提高监督管理的效能，确保责令拆除违法建设这一工作的合法性和公正性，保障居民的合法权益。

5. 总之，没有规范的程序和制度保障的责令拆除违法建设的决定本身就具有非法性和不合理性。各级政府和相关部门应该充分重视，积极推行制度，加强管理，提高管理水平，切实保障居民的合法权益，同时加强监督和问责，严惩违规行为，防止相关问题重演。