南京将于2023年开始实施灵活就业人员社会保险制度。这项政策主要是针对灵活就业人员，包括个体工商户和其他灵活就业人员。

1. 哪些人需要补缴灵活就业社保费？ 答案是：那些在2023年前已经从事灵活就业工作的人需要补缴灵活就业社保费。由于之前这些人未参加社保，所以需要根据有关规定进行补缴。

2. 补缴标准是什么？根据南京市人力资源和社会保障局的规定，补缴标准是灵活就业人员平均月工资的20%。

3. 补缴的具体时间是什么时候？具体补缴时间将在相关政策文件中进一步明确。目前，政府正在研究制定相关政策，以确保到2023年各项政策措施的顺利实施。

4. 这项政策的目的是什么？南京市政府表示，这项政策的主要目的是保障灵活就业人员的基本养老、医疗、失业等社会保障权益。同时，也可以为他们创造更好的就业环境，提高人才吸纳能力。

综上所述，南京市2023年开始实施灵活就业人员社会保险制度，这项政策将保障灵活就业人员的社会保障权益，并为他们创造更好的就业环境，提高人才吸纳能力。

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