1、立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主。坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

2、立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发。维护社会主义法制的统一和尊严。

3、立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求。科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

4、法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

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