1. 学位分配到区是指大学学位获得者毕业后，按照其户籍所在地区的需要和同等条件下的择优考虑，优先安排在本地区公务员、事业单位、国企等用人单位就业。这是一种地方人才政策。

2. 学位分配到区政策适用于某些政府规定的专业和学历层次，以确保优秀的人才留在本地。这种政策的出台可以促进科技向纵深发展，推动城市经济发展，还可以提高大学毕业生就业的成功率。大学毕业生除了可以获得就业机会，还可以为本地区的人才储备做出贡献。

3. 然而，这种政策也存在一些问题。首先，学位在全国范围内具有统一的分值，因此不应当依据毕业生的户籍来调配公职。其次，学生是否留在本地区就业应该由市场选择。最后，学位分配到区可能导致大学毕业生在这个制度的框架下选择就业，而不是因为工作的本质或薪水。这可能导致大学毕业生无法发挥自己的潜力或无法获得公正的回报。

4. 综上所述，学位分配到区是一种地方人才政策，它们确实可以促进城市经济发展和人才储备。但政策制定者也应考虑政策带来的副作用，确保在公面对巨大的竞争压力时，毕业生不会失去机会，也不会因个人因素而错失出国留学或国企就业的机会。