纵观古代历史,引起国家及社会动荡的,无非天灾人祸。下面趣历史小编为大家详细介绍一下相关内容。

　　古代开设粥厂，是一种常用的救灾方式，其中有的为官办，有的则是官绅合办，有的则是私人独办，不过主要以前两种为主，最后一种则相对较少，毕竟面对数量庞大的灾民，个人能力实在有限。为了更好的赈济灾民，粥厂的运作其实也是经过多次改良的，总体来说有以下几种办法。

　　捐赠筹粮的厘户法：对百姓实行分级管理

　　所谓的厘户法，是清朝雍正年间著名经学家惠士奇提出的一种方式，就是根据百户的家庭财产状况，将百姓分为五等，从而在赈灾过程中做到区别对待，方面朝廷更加容易确定赈济对象。而官府赈灾所用的粮食，主要便来自于朝廷拨付和官绅捐赠。

　　按照惠士奇的设想，百姓将被分为五等，其中甲等户要捐助粮银来帮助官府救助，乙等户则要平价卖出粮食便于政府平定粮价，丙等户则自给自足，丁等户则可以购买平价粮，戊等户则可以接受散米、施粥的赈济。

　　这种设想虽然好，但在实际执行过程中却实在行不通。一方面这样等于强迫甲等、乙等百姓捐粮、卖粮，他们根本不愿意，往往是由官府出面征收或者由官员带头捐赠，即使如此也少有富户心甘情愿的捐赠。另一方面由于朝廷后期贪墨现象极为严重，在登记丁等、戊等户时，胥吏往往会索要钱财，否则即使再贫困，也不会被列入赈籍。

　　而且，在登记时还要区分成人(大口)和小孩(小口)，一般10岁以下被认定为小口，发放米粮时小口则按照大口减量发放，至于施粥则没有什么区别。

　　设立粥厂的分赈法：分散设置赈济灾民

　　江苏常熟人蒋伊於曾在康熙十年(1671年)时，于家乡赈荒，在乡村设立了三个粥厂，城里则设置了两个。结果却是设在乡村的粥厂不仅救活人较多，且花费较少，而设置在城里的粥厂救活的人少，反而花费较大。因而他总结出分散粥厂的经验，于康熙十八年写出《敬陈分赈之法疏》，建议灾荒时期可以分县分乡赈济，而不搞大建制的粥厂。

　　至于这么做的原因也很简单，如果集中在城里设置粥厂，那么四里八乡的灾民都要赶到城里才能吃上一顿饱饭，这对饥肠辘辘的灾民来说简直就是一种折磨，很多灾民不等赶到城中，就饿死在了路上。而且灾民大规模聚集，也容易滋生混乱和疾病，反而造成更严重的伤亡。而如果于各地分别设置粥厂，便可使得灾民就近接受赈济，从而避免往来奔波、死于途中，又可有效防止次生灾害，反而效果更好。

　　嘉庆年间，金匮县令齐彦怀便实行分赈法(又称图赈法，“图”类似于现代行政村)，在城乡各地设立粥厂十余处，将本乡人捐赠的无子用于本乡的饥民，这样不仅提高了人们捐赠的欲望，而且灾民们就近接受救济，效率更高。于是，齐彦怀便写了《图赈法》一文，而这种方式也逐渐成为人们的共识。

　　而为了提升赈济效率，粥厂往往设立在建筑较多、场地广阔的公共场所，诸如寺院、道观、教场之类。寺院本就有救济灾民的传统，而且锅灶齐全，也便于大规模熬粥。

　　打粥秩序的号牌法：灾民凭借号牌打粥

　　号牌法是灾民打粥的一种具体办法，规定如何领票，如何凭票打粥，何时、何地打粥，如何遵守纪律。

　　例如将粥厂按照分布方位，或救济对象性别等分为几部分，相互之间用栅栏隔开，每一处又分为若干行，每行顶端放置条案，上面放置着盆碗等用具。每一部分有一个颜色的旗帜，打粥人固定区位，持有与区位相同颜色的号牌，然后凭借号牌到指定的区域打粥。大家排队到桌前，将器皿放在桌上，由粥厂为其打粥。如此一来，便将灾民们有序的分开，不至于人群拥挤，而且整个队伍井然有序，不仅提高了效率，而且对大家也比较公允。

　　然而，这只是一种比较理想的方法，实际上却很难做到。一方面饥肠辘辘的百姓嗷嗷待哺，这种情况下很难让他们井然有序的遵守秩序，另一方面官吏在中间克扣比较严重，灾民们本就很难吃饱，有时更是施舍到一半便停止，灾民们为了吃饱也会扰乱本来的秩序。

　　以上便是设立粥厂采用的赈灾方式，不过各地官员往往会根据实际情况进行调整。