城中村,作为城市中特有的现象,一直备受争议。有人视其为城市中的“乌托邦”,是居民们生活、交流与共享的独特社区;然而也有人认为城中村是城市中的“废墟”,是城市化进程中被遗弃的角落。面对不同的观点和议题,我们需要更深入地了解城中村的实际情况,探讨它在城市发展中的定位和未来发展方向。
城中村是指在城市高速发展的进程中,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
城中村不仅会影响城市的发展,而且还会带来一系列社会问题。如城中村的人口组成复杂,包括市民、村民以及流动人口,人口杂乱会影响治安。
城中村房屋密度高,违法违章建筑集中,居住环境不佳。城中村的基础设施不完善,而且卫生条件差。尤其是排污排水设施不完善,导致排水排污不畅,使得城中村的环境污染严重。再加之城中村的房屋密度高、建设规范规划、街巷狭窄等,使得城中村存在严重的消防隐患。
城中村的存在不仅会影响城市的美观,而且会阻碍城市的发展。
近期国务院常务会议审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,指出将在上海、北京、深圳、重庆、广州、武汉、南京、长沙、大连等超大特大城市积极稳步实施城中村改造,并要求积极创新改造模式,鼓励和支持民间资本参与。
此次城中村改造有别于之前的棚户区改造,一方面本次城中村改造只限于超大特大城市,而上一轮棚改无论城市大小均有涉及。另一方面此次城中村改造与之前棚改的配套措施不同,此次城中村改造要求多渠道筹措改造资金,上一轮棚改则有货币化因素支撑。
总体上,城中村改造有助于挖掘相关土地的商业资源,同时也可以积极导入各类公共配套,对于城市功能的再造和升级都有非常好的导向。
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