秦始皇与李斯是中国历史上一对著名的统治者和政治家，他们之间关于分权制和集权制的辩论引起了人们的广泛关注。分权制强调地方政府的独立权力和自主决策，而集权制则倾向于中央集权，追求统一指挥调度。

支持分权制的李斯认为，分权制可以使地方政府更加灵活，根据本地的实际情况制定相应政策，能够更好地解决局部问题。地方政府了解本地的特点和民情，能够更加及时地针对问题进行处理，而中央政府则可以将更多的精力放在国家发展和决策层面上。

然而，秦始皇持有集权制的观点，他认为只有中央集权才能保证统一的决策和执行力。集权制能够避免地方上的权力分散和内斗，保证了国家的稳定和统一。此外，只有中央政府拥有绝对的权威和决策权，才能将国家的资源进行整合和调度，从而更加高效地推进国家的发展。

分权制和集权制各有其优势和不足。分权制有利于发掘地方的潜力和特色，各地政府可以根据需要制定适合本地的政策，有利于解决地方问题。然而，分权制可能导致地方间的冲突和利益的不统一，无法保证国家整体发展的一致性。

集权制可以保证国家决策的一致性和执行力，中央政府能够将各地资源进行整合和调度。但是，集权制可能导致信息不畅通、决策耗时，无法及时解决局部问题。此外，集权制容易造成权力过于集中，并且容易陷入权力滥用和腐败。

由此可见，在分权制与集权制中，各有利弊。对于中国这样一个庞大的国家来说，既需要保持地方政府的相对独立和灵活性，又需要确保中央政府的权威和统筹能力。因此，可以尝试在两者之间找到一种平衡，既能够充分利用地方的特色和潜力，又能够保持国家整体发展的一致性。