1. 什么是专用网络和公用网络

专用网络是指企业或机构在其内部建设的一种网络，用于传输和处理自身业务的数据，它可以在网络管理、流量控制、安全管理等诸多方面进行自主配置和管理，即该网络完全由该企业或机构独立运营和管理。而公用网络是指广泛开放给公众使用的网络，如Internet、有线电视网络和移动通信网络等，任何人都可以通过这些网络访问各种信息和资源。

2. 专用网络和公用网络的区别

① 安全性：专用网络因为是企业或机构内部使用的，是相对封闭和隐私的，仅内部人员可以访问，相对于公用网络而言更加安全可靠。而公用网络全民通行，数据传输相对没有专用网络那么安全可靠，容易受到黑客攻击和侵犯隐私。

② 网络速度和带宽：专用网络在网络速度和带宽方面较公用网络更占优势，由于专用网络可以按照业务需求自主进行网络配置和优化，有更多的网络资源用于优化业务流程，从而提高网络传输速度和带宽。

③ 管理：专用网络可自主管理网络流量、安全性、稳定性等网络资源，而公用网络使用地广人多，不同的网络环境可能存在一些流量调度、平衡或者其他管理方面的难点。

总结：专用网络因为是企业或机构内部使用的，是相对封闭和隐私的，能够提供高速、安全、稳定的服务，独立的网络环境也可以自主进行网络管理和配置。相比之下，公用网络由于面对的是千变万化的用户，存在一些安全性和流量管理上的难点。不同的网络形式在不同的场合都有不同的应用价值，需要根据实际需求进行灵活选择。