1. 经济适用房在离婚时的分配是一个比较复杂的问题。经济适用房是一种政府贴息的房屋，价格低于市场价，专为符合一定条件的家庭购买而设。因此，在离婚时，为了保障贫困家庭和子女的住房权益，法院需要谨慎地进行分配。

2. 首先，离婚双方如果能够就经济适用房协商达成一致，可以签订协议并提交给法院。法院会审核协议的合法性并加以确认，一旦确认就无需通过分配来解决。

3. 如果双方无法达成协议，法院会根据离婚双方的具体情况来进行分配。例如，如果孩子的生活、教育方面需要，法院可能会将经济适用房的居住权判给子女或带孩子方。

4. 此外，法院还会考虑离婚双方的财产状况和经济能力等因素。如果一方拥有其他住房，而另一方没有住房或住房条件较差，法院可能会判给无住房或住房较差的一方。

5. 在分配时，如果双方都符合购买经济适用房的条件，那么可以通过抽签等方式来分配。但需要注意的是，如果双方都名下有房产，那么在分配经济适用房时是不予考虑的。

6. 综上所述，经济适用房离婚时的分配需要根据具体情况来决定，注重保障双方的住房权益。离婚双方也可以通过协商达成一致，避免法院进行分配。

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