1.增值税专用发票的作用及非法出售的危害

增值税专用发票是企业进行经营活动时开具的一种重要凭证，不仅关系到企业的收入和利润，还与国家税收相关。而非法出售增值税专用发票则是指在没有实际交易的情况下，通过虚构交易、假冒企业等手段出售增值税专用发票，从而违法获取利益。这种行为不仅会造成国家税收损失，还会给企业、消费者和社会带来不良后果，如扰乱市场秩序、影响消费者权益、损害经济发展等。

2.非法出售增值税专用发票罪的认定及量刑标准

根据《中华人民共和国刑法》第二百四十四条规定，非法出售增值税专用发票的行为已构成犯罪，最高可判处有期徒刑15年，并处罚金。对于非法出售增值税专用发票的人员，应当依法进行量刑，同时考虑其主观恶性、社会影响等情况。一般来说，初犯者可以从轻处罚，累犯者应当从重处罚，同时还要考虑到其赃款的多少、参与人数的多少等情况。

3.案例分析及启示

近年来，非法出售增值税专用发票的案件不断涌现。例如，2019年，湖南某地公安机关成功侦破了一起非法出售增值税专用发票案，抓获了27名犯罪嫌疑人，涉案金额达1.3亿元。这起案件反映了非法出售增值税专用发票行为的危害性和严重性，同时也对于加大打击此类违法行为提出了警示和启示。

4.总结

非法出售增值税专用发票是一种违法行为，不仅严重损害税收安全，还扰乱市场秩序，损害消费者权益。对此，需要加强监管，依法从严打击，才能保障税收安全和市场秩序。