农村社保政策实施始于上世纪80年代末，这是中国经济改革开放以来一个重要的里程碑。农村社保政策的出现是为了解决农村居民身份问题，以及改善农村居民的生活质量。

农村社保政策的实施可以追溯到1988年，那时候，中国政府出台了首个农村社保试点项目。这个试点项目主要包括了农村养老保险和农村医疗保险两个方面。农村居民可以通过缴纳一定的保险费来参与这两项社保制度，这样一来，一些突发的医疗费用和养老问题就能得到一定的解决。

2003年，中国政府进一步加强了对农村社保政策的支持和推广。此时，农村社保政策已经深入到各个农村地区。除了养老保险和医疗保险，还有失业保险和工伤保险逐渐被引入。这些保险方案的实施，让农村居民在面对意外事故和失业时能得到一定的经济补偿。

农村社保政策的实施给了农村居民更多的保障和福利。人们不再担心养老问题、医疗费用和意外事故带来的经济压力。此外，这也为农村居民提供了更多的就业机会和创业环境，让他们能够更加安心地投身于农业生产和乡村建设之中。

然而，农村社保政策的实施也面临着一些挑战。由于农村居民收入水平相对较低，他们缴纳的保险费用也较少，这导致了农村社保金缺口的出现。农村地区的基础设施和医疗条件相对薄弱，这对农村医疗保险的实施带来了一定的困难。同时，农村居民的养老问题也面临着一定的挑战，因为农村地区的养老保险水平相对较低。

总体来说，农村社保政策的实施旨在为农村居民提供更好的社会保障和福利，改善他们的生活质量。虽然面临着一些困难和挑战，但政府和社会各界还在不断努力，完善农村社保制度，让农村居民能够共享改革开放的成果。