1.规定非法出售发票行为刑罚内容是怎样？

据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十五条规定：“提供虚假增值税专用发票或者购买、销售虚假增值税专用发票的，由税务机关没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以并处10万元以下的罚款；情节严重的，可以并处5年以下有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款”。因此，非法出售发票行为的刑罚内容包括没收违法所得、罚款、有期徒刑。

2.为什么要规定非法出售发票行为的刑罚内容？

规定非法出售发票行为的刑罚内容是为了打击非法出售发票行为，维护税收征收管理的正常秩序，保障国家税收收入。非法出售发票行为严重影响了国家的税收秩序和税收征收工作，会使国家税收损失惨重，而且还会造成不正当经济竞争，妨碍市场经济稳定发展。因此，必须依法惩治非法出售发票行为。

3.如何避免非法出售发票行为？

首先，税务部门应该加强日常监管，加强对增值税发票的管理和监督。对于非法出售发票的行为，采取严厉打击和制止的措施。同时，企业应该依法纳税，合规经营，不要以任何方式和手段突破税收监管的界限。另外，政府部门应该加强宏观调控和监管，营造公正、公平的税收制度和市场经济环境。

4.总结

规定非法出售发票行为的刑罚内容，是为了维护税收秩序和国家税收利益。为了避免非法出售发票的行为，必须全面加强日常监管，企业应该合规经营，政府应该加强宏观调控和监管，并为正常的市场经济秩序和税收秩序奠定坚实的基础。