1. 司法解释是指国务院或最高人民法院等司法机关制定的行政规范性文件，具有法律效力。关于丢失枪支不报案的司法解释规定在《最高人民法院、最高人民检察院关于办理失踪、被盗抢枪支和弹药刑事案件适用法律若干问题的解释》中有明确规定。

2. 司法解释中规定，枪支持有人丢失、报废、损毁等被盗抢枪支和弹药，应当及时向公安机关报案。否则，处以二千元以下罚款，同时要求其立即报案。如果拒不缴纳罚款，公安机关可以采取其他强制措施。

3. 司法解释中明确规定了公安机关在接到报案后的处置方式。公安机关在接到报案后，要立案调查，并通知所在的区、县或市公安机关协助查询、调查。对于涉及的枪支和弹药，要在十日内将处理情况通报局级以上的公安机关。

4. 此外，司法解释还规定，如果枪支失踪、被盗抢后被用于违法犯罪活动，造成严重后果的，应当认定为犯罪，并依法追究刑事责任。如果枪支失踪、被盗抢后被用于轻微违法活动，应当依法追究行政责任。而且，如果枪支失踪、被盗抢后在特定事件中被发现、查获，对于拾获者如果报案且不涉嫌违法犯罪或任何违纪违法行为，则可以依法获得拾遗报酬。

5. 总之，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理失踪、被盗抢枪支和弹药刑事案件适用法律若干问题的解释》的出台，对于进一步加强枪支和弹药管理，减少枪支和弹药被风险单位盗抢掉落、失踪等事件的发生具有重要意义，同时也可以更好地保护公民的人身和财产安全。

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