非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员滥用职权、违反土地管理法规，以非法低价的方式出让国有土地使用权，并且情节严重。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1.非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(30亩)以依上，并且价格低于规定的最低价格的60%的;

2.非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的;

3.非法低价出让国有士地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。

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