1. 刑法对非法低价出让国有土地使用权的惩罚措施

根据《中华人民共和国刑法》第二百三十三条规定，非法低价出让国有土地使用权的行为属于受贿罪，最高可处七年有期徒刑并处罚金。若情节严重，涉及特别重大案件，最高可判处无期徒刑甚至死刑。

2. 判决标准与量刑标准

在法律适用上，需要区分该行为的受贿主体是官员、职员还是其他人员。如涉及到官员、职员，需要追究其职权是否受到滥用；如只涉及到人事、财务、安全等方面的工作，仅判定其为一般贪污受贿罪。 量刑标准方面，应从金额数额、参与人数、社会影响等方面进行考虑。根据《最高人民法院关于审理贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明以及职务侵占刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对于非法低价出让国有土地使用权的罪行，应基于赃款数量和涉案土地面积等具体情节，综合考虑判决实行集体腐败犯罪的数量标准。

3. 法律风险与预防

目前，非法低价出让国有土地使用权已经成为了一个全国性的社会问题。而在实际操作过程中，该行为通常伴随着串通产生不当土地调整计划、征地拆迁、土地评估等问题。企业在维护自身利益的同时，也需要对“非法低价出让”行为及其相关问题进行全方位的风险预估，建立起严格的政治红线和商业底线。 此外，从监督角度来看，需要不断加强中央和地方两个层面的监督和管理，保证政府财政和土地使用者的利益，防范贪污腐败。对于非法低价出让行为的发现，需要严格依法追究刑事责任，确保执法力度的有效性。